2014年03月21日 来源：财政部会计司
大中型企事业单位总会计师素质提升工程（以下简称素质提升工程）是财政部规划的，继全国会计领军（后备）人才培养工程之后的又一个重点会计人才培养工程，正式纳入《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》，对加快提升我国高层次会计人才队伍素质具有重要意义。素质提升工程自2013年4月启动以来，在财政部领导的高度重视和大力支持下，财政部会计司及三家国家会计学院等各相关机构科学规划、精心组织，各培训学员认真参与、积极配合，确保了素质提升工程培训效果的最终实现。
2013年，三家国家会计学院实际培训人数共8038人。总体来看，素质提升工程开局顺利，成效显著，主要表现在以下五个方面：一是财政部会计司统筹规划，包括积极落实培训经费安排、加强对下沟通协调、积极宣传培训政策、强化培训调研与指导。二是各地财政部门高度重视。培训组织实施过程中，注重强化组织管理，加强培训保障。三是参与各方注重协调配合。会计司与各地会计管理机构、各地相关职能部门、国家会计学院等参与各方全力协调配合，组织到位，为培训的顺利开展提供了良好的保障。四是三家国家会计学院精心组织。作为具体承办素质提升工程的施教单位，三家国家会计学院投入精兵强将，加强课程开发，认真组织，全力保障，力争为培训的顺利进行提供良好平台。五是参训学员反响良好，评价较高，收获丰富。素质提升工程培训不仅让他们学习到国际、国内财经方面的前沿知识，更重要的是为他们提供了业务交流和学习的平台。
由于素质提升工程2013年启动较晚，又是第一次实施，难免准备不充分，实施过程中也暴露出一些问题。主要体现在以下四个方面：一是学员组织仍需加强。部分地方宣传工作不到位，导致部分会计人员对开展素质提升工程不了解，错失培训机会；部分地方沟通协调不够，在培训组织上既不联合其他行政管理部门，也未调动基层会计管理机构的积极性；很多地方基础工作不扎实，对本地区总会计师人员情况不掌握，客观上造成学员组织难。二是课程设置仍需完善。目前素质提升工程的课程和教材不成体系，培训差异性较大；培训内容覆盖面不够宽广；师资队伍不够份量，具有政府背景、海外背景，具有国际化视野、层次较高、具有广泛影响力的师资比重偏低。三是培训机制仍需优化。目前培训机制存在沟通协调不够通畅、培训组织不尽合理、培训方式仍显单一等问题。四是跟踪服务仍需提升。受限于年培训人数的制约，目前素质提升工程采取的是轮训方式。从客观上说，若没有后续的跟踪管理和服务，仅靠一、两周的培训难以实现总会计师素质的真正提升。
2014年素质提升工程培训任务已经下达，为贯彻落实好2014年的培训任务，财政部将做好以下五方面工作：一是加强培训经费的管理。在印发《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）实施项目经费管理暂行办法》的基础上，加强培训经费使用监管，严控经费开支，严保经费安全，力求经费使用达到效益最大化。二是加强培训课程的研究。由会计司牵头，三家国家会计学院联合开发（或者分别开发）素质提升工程培训课程及教材。初步计划是在2013年年底前确定以管理会计培养和国际化能力打造为重点的素质提升工程的核心课程，逐步形成以核心课程为圆心，辅助课程为外圆的素质提升工程课程体系。三是加强师资库的建设。由会计司牵头，组织三家国家会计学院共同进行素质提升工程师资库建设。四是加强培训机制的探索。包括完善激励机制、建立协作机制、探索与其他政策的衔接机制。五是加强后续跟踪服务。一方面推动三家国家会计学院借助培训平台，为学员提供增值服务；另一方面引导各地会计管理机构借助培训平台，逐步建立和加强与本地区、本部门总会计师的联系，定期开展针对总会计师的交流活动，邀请更多地总会计师参与到会计管理工作之中。
